Szanowny Panie Prezydencie
Zacznę od oceny ogólnej. Projekt budżetu na rok 2013 sporządzony jest na zasadzie ?tak krawiec kraje, jak materii staje?. Jest to pierwszy budżet opracowany na tych zasadach od czasu rozpoczęcia sprawowania władzy w Nowym Sączu przez Prezydenta Ryszarda Nowaka.
Czy znaczy to, iż Prezydent poszedł po rozum do głowy? Raczej wygląda na to, że zmusiła go do tego ustawa o finansach publicznych z 2009 roku.
Ten nader mizerny i nierozwojowy budżet jest wynikiem braku przezorności Prezydenta, jak również Rady Miasta ? niestety trzeba to powiedzieć, ? bowiem w latach poprzednich rozdmuchano wydatki bieżące, a te wydatki trudno jest w latach następnych ograniczyć.
Gdzie wydatki wzrosły w tej połowie kadencji ponad inflację?
Mam przed sobą stosowne obliczenia.
Otóż na przestrzeni lat 2006-2013 wzrosły ponad inflację liczoną każdego roku 5% wydatki bieżące o 36.8 mln zł. Odejmijmy od tego Oświatę w kwocie 17.5 mln zł ponad inflację, bo w tym przypadku wzrost wydatków, trzeba to uczciwie powiedzieć, nie był wynikiem naszych działań, a jeśli to w nieznacznym stopniu, ale pozostają:
- Wydatki na wynagrodzenia z pochodnymi w Urzędzie Miasta o 4.3 mln zł
- Wydatki na wynagrodzenia z pochodnymi w MOPS o 0.9 mln zł
- Wydatki na kulturę o 0.6 mln zł
- Wydatki na kulturę fizyczną i sport o 4.5 mln zł
Gdyby, więc nie ten nadmierny wzrost wydatków w latach ubiegłych, gdybyśmy poprzestali na wzroście wydatków o inflację, to mielibyśmy ponad 10 mln więcej na inwestycje.
Jak zaznaczyłem na wstępie, te uwagi nie dotyczą budżetu na rok 2013, bo w tym roku wydatki w mało, którym dziale wzrastają o inflację, a więc będą w zasadzie niższe niż w 2012 roku.
Przejdę więc do projektu budżetu na rok 2013.
Dochody:
Mam tu następujące pytanie:
– Co składa się na 20,4 mln dochodów majątkowych w dziale 700 § 0770, co Prezydent zamierza sprzedać za taką kwotę?
Wydatki
- Zapomniano o wydatkach na pozyskiwanie mieszkań socjalnych i komunalnych. Czyżby tak poprawiła się sytuacja finansowa naszych mieszkańców?
- Wydatki na Plany zagospodarowania przestrzennego w kwocie 160 tys. zł nie wystarczą nawet na zmianę Planu Śródmieścia o przystąpieniu, do której podejmowaliśmy uchwałę w 2012 r. Przetarg został unieważniony ze względu na brak środków. Kwota oferty była wyższa niż te 160 tys. Miasto bez planów zagospodarowania rozwija się wolniej. Brak jest pewności wśród inwestorów, nawet gdy uzyskają decyzję, co może znaleźć się tuż za płotem.Plan zagospodarowania przestrzennego takie rozeznanie daje.
– Wydaje się, że w tak trudnej sytuacji finansowej wydatki na promocję gospodarczą w wysokości 390 tys. zł są rozrzutnością. Przecież wszyscy wiemy, że bez poprawy dostępności komunikacyjnej inwestorzy się nie zjawią.
– Na dobudowę oświetlenia ulicznego przeznaczono jedynie 400 tys. Rynek jest oświetlony, ale wiemy jak sytuacje wygląda w dzielnicach peryferyjnych.
Wydatki inwestycyjne
Jedyną uwagę, którą chciałbym zgłosić, to bezsens umieszczania 1 mln zł na tzw.Sądecką Wenecję. Ta kwota nie pozwoli na realizację czegokolwiek, a więc, po co tkwi w budżecie?
Proponowałabym ten 1 mln zł oraz środki z dochodów za gospodarkę odpadami w kwocie równej wydatkom tj. 6 mln zł przeznaczyć na inne ważne zadania inwestycyjne.
Warto na przykład przygotować dokumentację dla tematów, które zamierzamy (mam nadzieję) realizować ze środków unijnych na przykład:
- Obwodnica południowa, (jako droga regionalna z Programu Małopolskiego)
- Obwodnica północna, (jako ciąg drogi krajowej z programu na szczeblu rządowym) – aktualizacja dokumentacji
- Przebudowa obecnej siedziby Straży Pożarnej na hale targowe a Rynku Maślanego na parking
- Rewitalizacja Parku Strzeleckiego wraz z widownią i muszlą koncertową
Mam również nadzieję, że 1 mln. zł przeznaczony na obwodnicę północną zostanie szybko wykorzystany na uaktualnienie dokumentacji tego zadania, tak byśmy jeszcze w tym roku uzyskali pozwolenie na budowę.
Szanowny Panie Prezydencie,
Dobrze przygotowani mamy szansę już w 2015 r. realizować te inwestycje za 15 % ich kosztów, a nie z pieniędzy miejskich.
Jako radny tego miasta mający mocne poparcie społeczne poprę przygotowany budżet przez Pański urząd, ponieważ mam nadzieje a co więcej jestem przekonany, że podczas jego realizacji w ciągu roku dokona Pan, przy aprobacie Rady Miasta stosownych w nim zmian.
